省通信管理局关于重新明确2019年度“网络扶贫”工程暨小康讯行动计划有关工作的函
贵州省通信管理局关于重新明确2019年度
“网络扶贫”工程暨小康讯行动计划
有关工作的函
各市（州）人民政府、贵安新区管委会，省内各通信运营企业、铁塔贵州省分公司：
根据《工业和信息化部办公厅关于2019年度电信普遍服务试点申报方案的复函》（工厅通信〔2019〕333号），工信部和财政部共批复支持我省毕节、黔西南、黔东南、黔南、铜仁5个市州3513个4G基站，用于30户以上自然村4G网络电信普遍服务建设。同时为贯彻落实省委省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，全面深化“小康讯”行动计划升级版，到2020年实现30户以上自然村寨4G网络信号全覆盖，为全省决战脱贫攻坚提供坚实的网络保障基础，现决定将“小康讯”行动计划与电信普遍服务试点有机结合，对小康讯相关工作进行重新明确，有关事项如下：
一、明确小康讯工作
随着小康讯建设的不断深入，以及工信部今年电信普遍服务批复了我省的3513个4G基站的实际情况，原有的企业认领制不再适用，如继续采用认领制，会带来小康讯任务不好分配、电信普遍服务建设不好招标、完成的覆盖情况不好核实、到2020年实现全省30户自然村4G网络全覆盖的任务无法兜底和责任无法划分等系列问题。经商各通信运营企业研究同意，决定对原有小康讯工作模式进行如下调整：
（一）从2019年起，小康讯30户以上自然村4G网络覆盖工作采用分片包干模式，以市（州）为单位划分给相应企业负责，在2020年完成30户以上自然村4G网络覆盖任务，2019年、2020年各企业在分片包干区域内的30户以上自然村4G网络覆盖建设任务由责任企业商市（州）政府相关部门统筹安排，确保在2020年前完成30户以上自然村4G网络全覆盖。
（二）30户以上自然村4G网络覆盖任务分片包干作以下安排：移动公司负责完成贵阳市、遵义市、毕节市、安顺市覆盖任务，联通公司负责完成黔西南州、六盘水市、黔东南州覆盖任务，电信公司负责完成铜仁市、黔南州、贵安新区覆盖任务。
（三）根据省政府2019年政府工作报告有关安排部署，今年全省各企业要完成1万个30户以上自然村4G覆盖任务。2019年移动、电信、联通完成30户以上自然村4G覆盖任务总数仍分别为5000、2500、2500个，此数量中包括各企业承建电信普遍服务4G基站所覆盖的30户以上自然村数，各企业主要在本企业分片包干的市（州）区域内开展30户以上自然村4G覆盖建设工作。
（四）2019年电信普遍服务4G基站建设工作总体上以市（州）为单位采取公开招标的方式确定实施企业，其中黔西南州、黔东南州、铜仁市、黔南州各分为一个包，鉴于毕节市建设体量较大，任务较重，为确保按时完成建设任务，将把毕节分为三个包进行招投标。有关今年电信普遍服务工作的安排部署将另行通知。
二、开展摸底调查
（一）自然村4G网络覆盖情况。当前，各通信运营企业、各地政府和省通信管理局掌握的全省30户以上自然村未通4G网络覆盖情况的基础数据差异较大，为确保精准扶贫，确保基础数据的权威性、统一性、准确性，请各市（州）人民政府、贵安新区管委会统筹安排相关部门，对辖区内30户以上自然村未通4G网络情况进行全面摸底调查，填写附件1，经市（州）级相关政府部门加盖公章后反馈省通信管理局。
（二）自然村整体搬迁情况。请各市（州）人民政府、贵安新区管委会统筹安排相关部门，认真梳理辖区内所有计划搬迁的30户以上自然村情况，填写附件2，经市（州）级相关政府部门加盖公章后反馈省通信管理局。
（三）请各市（州）人民政府、贵安新区管委会高度重视本次摸底调查工作，抓紧时间安排调查统计，确保数据精准真实。本次调查统计表相关情况和数据，将作为通信运营企业今明两年开展小康讯30户以上自然村4G网络建设的主要依据，到2020年末在调查统计表以外若仍存在无4G网络覆盖的30户以上自然村，网络覆盖问题由地方政府自行协调解决。
三、其他事项
（一） 省通信管理局实行“每月调度统计、季度通报完成进度”的工作制度，加强对今年“小康讯”行动计划工作任务的调度督查。各企业要相应强化调度市（州）分公司落实情况，确保工作任务按时保质保量完成，按月报送《2019年小康讯行动计划及电信普遍服务月调度表》（详见附件3），同时为确保自然村4G网络覆盖的真实性和准确性，各企业在4G网络开通后，填写《2019年30户以上自然村4G网络覆盖情况确认表》（详见附件4），请当地乡（镇）政府或行政村村委会盖章确认，于每月5日前与《2019年小康讯行动计划及电信普遍服务月调度表》盖章纸质版一并报送省通信管理局。
（二）铁塔贵州省分公司要安排布置各市（州）分公司主动对接各通信运营企业了解小康讯行动计划基站建站需求，积极参与基站站点配套建设，明确投资资金和计划，为运营商建设基站提供更多优惠政策和灵活的交付方式。
（三）请各地政府部门积极支持企业开展相关工作，帮助企业协调解决工程建设中存在的用地用电等问题，加强对通信基础设施的保护，确保小康讯行动计划顺利实施并取得实效。
（四）请各市（州）人民政府、贵安新区管委会明确相关工作负责部门，并将部门责任领导和一名联系人员信息（部门、职务、姓名、联系电话）于5月15日前反馈省通信管理局；请各地明确的负责部门将附件1和附件2盖章扫描件及电子版于6月1日前发送至邮箱：244946947@qq.com。
2019年小康讯行动计划相关工作以此文为准。
附件：1.30户以上自然村未通4G网络情况统计表
2.30户以上自然村计划异地搬迁情况统计表
3. 2019年小康讯行动计划及电信普遍服务月调度表
4.2019年30户以上自然村4G网络覆盖情况确认表
贵州省通信管理局
2019年5月7日
（联系人：徐国宝；联系电话：0851-88131568、13658576198；邮箱：244946947@qq.com）