省通信管理局关于省政协十二届三次会议第4173号委员提案的答复

胡小远委员：

您提出的《关于做好30户以上自然村4G网络覆盖建设工作的建议》收悉。感谢您对我省信息通信网络发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、全省农村网络建设基本情况

近年来，我省通信行业持续深化“小康讯”行动计划升级版，积极开展电信普遍服务，全省农村信息通信基础设施建设不断取得突破，2018年基本实现全省行政村光纤和4G网络全覆盖，提前2年达成国家对农村网络覆盖的目标要求，为我省经济发展新常态下深化供给侧结构性改革、促进大数据战略行动提供了坚实的网络基础支撑。从2018年以来，我省农村网络建设重点是实施30户以上自然村4G网络覆盖，2018-2019年，全省共完成22000个30户以上自然村4G网络覆盖，截至2019年底，全省30户以上自然村4G网络覆盖率约94%。

二、遵义市农村通信网络覆盖调查摸底情况

2019年12月，我局会同省大数据局组织各市州政府及相关企业开展摸底排查，明确了30户以上自然村4G网络覆盖的界定标准：一是自然村户数必须达到30户以上；二是只要有任何一家通信运营企业的4G网络信号覆盖到自然村范围内70%以上的住户，不影响正常通信需求的，即视为该自然村已通4G网络，不纳入未通村清单统计。

三、提案中有关建议的答复

（一）关于提案中“建议省通信管理局向工信部、财政部争取更多的全国电信普遍服务项目经费补贴”方面。

国家电信普遍服务试点从2018年第四批开始支持行政村4G基站建设，但申报条件要求行政村无4G基站或无任何一家4G网络，我省2018年已实现行政村4G网络全覆盖，未实施第四批电信普遍服务试点。2019年第五批可支持行政村范围内不超过5个基站，我局会同省财政厅、省大数据局积极组织市州政府申报，共获批支持建设4G基站3513个，批复数量仅次于广西，约占全国试点总数的15.5%，中央财政补贴基站建设及6年运维总成本的30%，共计4.2亿元。针对您提出的建议，我局积极采纳，于今年3月份继续向工信部、财政部申报2020年第六批电信普遍服务试点，争取中央财政补贴支持我省30户以上自然村4G网络建设，目前第六批试点尚未得到正式批复，预计我省可获批支持建设4G基站约1530个，数量在全国也是较多的省份，可获中央财政补贴约1.8亿元，其中遵义市预计可获批支持建设4G基站约180个，中央财政补贴2160万元。

（二）关于提案中“建议把30户以上自然村4G网络建设项目纳入大数据发展资金对该类项目进行适当补贴”方面。

省大数据局、省财政厅积极发挥省大数据发展专项资金杠杆作用，带动通信运营企业加大通信基础设施建设投资。2019年省大数据发展专项资金支持电信贵州分公司、移动贵州公司、联通贵州省分公司共计600万元，带动三家运营企业加大农村通信基础设施建设投资，全年完成10000个30户以上自然村4G网络覆盖。2020年1月，省大数据局印发《关于做好2020年省大数据发展专项资金项目申报工作的通知》（黔数〔2020〕3号），明确推动30户以上自然村4G网络覆盖的资金支持方向。为应对新冠肺炎疫情影响，2020年2月补充印发《省大数据局关于积极应对疫情加强2020年项目申报和管理工作的通知》（黔数〔2020〕6号），提出适度放宽要件审核要求、加强项目储备及孵化、不限定项目申报批次的政策安排，同时向省内各运营企业和铁塔公司下发《关于报送新冠疫情对我省30户以上自然村通4G网络影响情况的通知》，及时调度相关工作进度，切实帮助各企业协调困难、解决问题。目前各通信运营企业已申报“农村4G网络覆盖项目”资金支持，省大数据局正在加快项目审查，尽早落实。

下一步，我局将带领全省信息通信行业深入贯彻落实省委省政府有关部署，认真落实相关工作建议，加快推进全省农村地区信息通信基础设施建设，进一步提升农村通信网络覆盖水平。积极配合相关部门，持续强化农村通信网络的普及和应用；引导企业针对农村地区用户生产生活及区域发展特点推出个性化的通信网络应用服务，充分发挥通信网络在农村产业发展和农民生活等方面的基础保障作用；继续督促各企业加大建档立卡贫困户资费优惠政策的宣传及落实，保障更多的贫困群众享受到通信网络便利和优惠政策红利。