以案释法：“xx云”公司涉嫌无证经营电信业务
发布时间：2019-05-31 09:35
一、案件经过
根据工业和信息化部转办线索，“xx云”公司在网站上开展云服务器等销售，但并未持有电信业务经营许可证，涉嫌无证经营电信业务。
经贵州省通信管理局调查核实，“xx云”公司所销售云服务器等资源由“昆明xx公司”提供，“昆明xx公司”持有相应电信业务经营许可证；“xx云”公司在网站上以自有品牌包装销售云服务器，但最终用户是与“昆明xx公司”签订销售合同。
根据相关法律法规，贵州省通信管理局责令“xx云”公司限期整改，删除不符合实际情况的宣传。“xx云”公司已根据贵州省通信管理局要求完成整改。
二、以案释法
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一）电信业务经营许可
《中华人民共和国电信条例》第七条规定：“国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。 经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。 未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。”
根据调查结果，“xx云”公司实际上是“昆明xx公司”的代理商，本身并不提供云服务器服务，所以“xx云”公司无需获取电信业务经营许可证。“xx云”公司云服务器资源由“昆明xx公司”提供，“昆明xx公司”需获取电信业务经营许可证。
本案中，如果“xx云”公司在未获取电信业务经营许可证的情况下、以自身公司名义直接与用户签订销售协议，则属于擅自经营电信业务，电信管理机构可根据《中华人民共和国电信条例》相关规定进行处罚。
（二）销售宣传
《中华人民共和国电信条例》第四十条规定：“电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：……（四）对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传”。
《中华人民共和国电信条例》第七十四条规定：“违反本条例第四十条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。”
“xx云”公司在销售云服务器的过程中，以自有品牌包装宣传，与实际情况不符，属于“虚假宣传”。“xx云”公司应将该销售合同中的服务提供方信息如实告知用户。因情节较轻，未发现造成电信用户损失，贵州省通信管理局责令“xx云”公司限期改正。